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2025年全國兩會地礦行業熱點前瞻


2025年全國兩會召開在即。代表委員又將匯聚一堂,共商國是。在“十四五”收官與“十五五”謀劃之年,今年的全國兩會將有何新看點,尤其是地礦行業哪些話題有望成為熱點?記者進行了梳理。

01


確保礦產資源安全和穩定供應

《中共中央關于進一步全面深化改革?推進中國式現代化的決定》指出,完善戰略性礦產資源探產供儲銷統籌和銜接體系。

戰略性礦產資源既是全面推進中國式現代化的重要物質基礎,又是發展新質生產力的重要資源保障。深入推進新一輪找礦突破戰略行動,實現大宗緊缺和戰略新興礦產增儲上產,對提升礦產資源保障能力、提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平具有重要作用。我們必須著眼于勘查開發利用全流程,促進增儲上產。
我國新一輪找礦突破戰略行動自實施以來取得一系列重大找礦成果,一大批共伴生、低品位難利用資源轉化為可利用資源,大宗緊缺礦產和戰略新興礦產國內保障程度大幅提升,優勢資源掌控能力進一步增強,能源資源安全保障基礎持續鞏固,端牢能源資源飯碗,做到“手里有礦,心中不慌”。
當前,深入推進新一輪找礦突破戰略行動,要多措并舉,持續發力,做好“十四五”總結評估,科學謀劃“十五五”工作部署。2025年全國自然資源工作會議提出,全力推進找礦突破戰略行動。2025年全國地質調查工作會議提出,精心組織新一輪找礦突破戰略行動,強化統籌部署,加大重點礦種找礦力度。

礦產資源保障所涉及的全流程、各環節還要做哪些工作,如何有效推進,或將受到代表委員的重點關注。

02


完善礦產資源法規配套政策

將保障國家礦產資源安全作為重中之重,將招標拍賣掛牌出讓礦業權的制度、礦產資源規劃制度上升為法律,實行礦業權物權登記與礦產資源勘查開采行為許可相分離、探礦采礦“直通車”制度,創立新型的探礦權保留制度,首次對礦業用地作出專門規定,對礦區生態修復、礦產資源壓覆管理作出明確規定……亮點紛呈的新《礦產資源法》自2025年7月1日起施行。

自然資源部已于去年12月印發關于做好新《礦產資源法》貫徹實施工作的通知,要求加快構建以新《礦產資源法》為綱領,以《礦產資源法實施條例》為支撐,相關配套規章為補充的礦產資源法律法規體系。要加強與相關部門的溝通協調,盡快完成新《礦產資源法》配套規定的制修訂工作。

法律法規政策制定完善千頭萬緒,需要集智加以細化,讓良法平穩落地。

03


用好“兩重”“兩新”政策
2024年12月11日至12日召開的中央經濟工作會議在部署今年經濟工作時指出,全方位擴大國內需求,加力擴圍實施“兩新”政策,更大力度支持“兩重”項目。
國家發展改革委相關負責人表示,今年將增加發行超長期特別國債,更大力度支持“兩重”建設,加力擴圍實施“兩新”工作。國家發展改革委將結合“兩新”政策的實施,加強廢棄物循環利用,支持廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊機電設備等高水平回收循環利用項目建設,支持退役動力電池回收循環利用,提升重要資源安全保障能力。
自然資源部辦公廳于2024年4月印發的《關于加強新一輪找礦突破戰略行動裝備建設的指導意見》提出,加快促進找礦裝備智能化、綠色化和國產化,及時更新淘汰老舊裝備,提升安全可靠水平。要求地方各級自然資源主管部門與地勘單位積極爭取本地在出臺設備更新的細化實施方案和建立重點項目庫時,將找礦裝備更新納入其中,切實提升裝備保障現代化水平。

由此可見,“兩重”建設和“兩新”工作事關國家安全,事關擴大內需,事關轉型升級,事關綠色發展。而地礦行業在以上方面都承擔著重要職責、發揮著重要作用,應抓住用足這一利好政策,助力行業高質量發展。

04


強化人工智能等先進技術

作為地礦行業新質生產力的重要組成,人工智能找礦方興未艾。人工智能技術擁有強大的數據分析處理能力,可以幫助提升礦產資源勘查能力。

近日,自然資源部礦產資源保護監督司聯合中國自然資源經濟研究院在京舉行的“十五五”全國礦產資源規劃思路研討會提出,要強化人工智能前沿技術與礦業新質生產力發展等方面的融合。
2024年在國內首次提出AI找礦技術體系的四川省地質調查研究院,今年將持續優化完善AI找礦平臺,圍繞金、銅、稀土等24個主攻礦種,為地質調查和找礦工作部署提供完整準確的數據支撐。
除了借力人工智能技術外,各地積極部署其他技術攻關,發展地礦新質生產力。比如,近日公布的《2025年內蒙古自治區國民經濟和社會發展計劃》提出,推動提升白云鄂博稀土資源研究與綜合利用全國重點實驗室等國家級平臺創新能力,支持白云鄂博稀土資源增儲,支持包頭打造“稀土+”產業集群。
智能化、數字化、少人化、無人化……“推進中國式現代化,科學技術要打頭陣”,地礦行業實現高質量發展,必然也需要科學技術打頭陣。
地礦行業與時俱進,在經濟社會發展多個領域發揮著重要作用。2025年兩會代表委員可能會提出相關建議提案,助力地礦行業可持續發展。

來源:中國礦業報公眾號

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